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首頁>規劃計劃
2018年全市城市管理工作總結

發布日期:2019-01-29 10:58:55 瀏覽次數: 字體:[ ]

    2018年以來,全市城管系統緊緊圍繞市委、市政府“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”總體思路,牢固樹立為人民管理城市的理念,對標學習宿遷市城市管理先進經驗,以全面從嚴治黨為統領,全面推進城市精細化管理,全力治理違法建設,不斷強化隊伍管理,較好的完成了年初確定的各項任務目標。

    一、抓機關黨建,深入推進全面從嚴治黨

一是履行全面從嚴治黨主體責任。健全黨建責任落實體系,切實發揮局黨組領導核心作用,局黨組書記認真落實第一責任人責任,班子成員嚴格履行分管責任和“一崗雙責”。及時調整充實黨建工作領導小組,建立議事規則,定期專題研究黨建工作,及時研究解決存在問題。制定印發全面從嚴治黨工作要點及重點任務清單,對全面從嚴治黨工作任務進行責任分解,切實抓好貫徹落實。

二是嚴肅黨內政治生活。強化學習教育,健全完善中心組理論學習、黨員集中學習等制度,通過城管大講堂、專題研討、在線學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。進一步規范“三會一課”制度、民主評議黨員、民主生活會制度、主題固定黨日等制度,嚴格落實強化日常管理和監督,規范活動記錄,健全活動資料,逐步實現規范化、制度化管理。扎實開展“大學習、大調研、大改進”和“新時代、新理念、新擔當”大討論活動,認真查擺問題,不斷改進工作作風。強化意識形態工作,抓好輿論引導,定期更新四德榜,弘揚社會文明,踐行核心價值觀,不斷提升黨員干部隊伍的思想道德素質和職業道德水平。

三是推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂黨風廉政建設責任書,抓好責任分解。強化黨組民主集中制建設,制定《關于進一步加強黨組民主集中制建設的實施意見》,明確議事程序和決策事項。落實“三重一大”、個人重要事項報告等項制度,積極支持派駐紀檢組工作。深入開展廉政文化教育活動,定期組織觀看廉政教育片,組織參加德廉知識考試。積極做好廉政風險點查找,制定相應措施,引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。鞏固巡察巡視問題整改成果,修訂完善了干部監督管理、財經紀律等工作制度,著力建章立制,切實堵塞漏洞。

二、抓指導督導考評,提升城市精細化管理水平

一是做實了市城管委及城管辦。建立了現場推進會、工作例會、聯席會、通報會和會商會等長效機制,從今年4月開始,每季度1次,先后在臨淄區、周村區、博山區召開市長或分管市長參加的城市精細化管理現場推進會,相互學習交流,安排部署任務,推進面上工作。市城管辦整合力量實行集中辦公、集中考評,每周召開1次市城管辦工作例會,每月召開1次通報會、主城區重點問題會商會,并就井蓋、線箱、“蜘蛛網”治理及停車劃線等工作3次召開市城管委相關單位負責人參加的聯席會加以重點推進。

二是制定城市管理標準導則。根據省廳標準導則,結合我市實際,今年初建立了市容市貌、市政公用設施、環境衛生、園林綠化及城區道路分級管理等一系列城市管理標準,年中充實了《非機動劃線管理標準導則》、《城區線箱治理標準導則》,初步構建城市管理標準導則框架體系。

三是實行全方位立體化考評。根據市政府全面推進城市精細化管理的意見,制定《城市精細化管理考評辦法(試行)》和《考評細則》,實行數字城管、現場考評、重點工作、第三方測評“四位一體”綜合考評。數字城管采取不間斷考評,主要反映區縣處置問題情況;現場考評參照國家衛生城市測評模式,每區縣每月暗檢1個工作日,發現問題扣分。重點工作考評每季度1次,側重省廳、市局安排的重點工作任務。第三方測評每半年1次,聘請第三方公司對區縣城市管理現狀進行綜合測評。

三、抓數字平臺建設,實現“數字城管”全覆蓋

一是建設數字城管平臺。按照現代化組群式大城市的發展定位,依托市政府云計算中心硬件設施,建成了覆蓋全市6區3縣建成區、約300平方公里范圍的數字城管平臺,實現與區縣二級平臺的互聯互通。今年8月市級數字城管平臺以90分的高分通過省住建廳驗收。截止10月20日,各區縣數字城管平臺全部通過省住建廳驗收,實現全市城區數字城管全覆蓋。

二是引入第三方信息采集模式。從今年7月份開始,市財政投資492萬元,通過政府購買服務引入第三方公司,由市級數字城管平臺開展信息采集工作,向各區縣派遣128名信息采集員,劃分了299個責任網格,隨時發現群眾身邊的城市管理問題,由市級平臺向區縣平臺派遣處置,做到了第一時間發現問題、處置問題、解決問題。今年共派遣案件29593件,已結案28483件,結案率98.68%。

三是開通淄博智慧城管“市民通”平臺。從12月份開始向社會公布“市民通”,設有問題投訴、投訴查詢兩大核心功能模塊和城管動態、政務公開、便民服務、市民建議、調查問卷、操作指引、投訴熱線等七大輔助功能模塊,加強與市民溝通和互動,暢通參與城市管理的渠道,提高市民參與度和體驗感。自開通以來,已辦理市民投訴108件,市民建議56條。

四是強化數字城管考評結果運用。把區縣處置、解決平臺派遣問題的情況,從按期結案率、結案率、返工率、延期率、工作量、單位面積問題數及督辦案件等七個方面,每月打分排名,按照40%的權重,列入市城管委對各區縣政府城市精細化管理考評成績,作為兌現獎懲和評選“優秀城市管理區縣”的重要依據,確保數字城管平臺切實發揮作用。

四、抓違法建設治理,優化城市發展環境

一是加力推進面上整體工作。堅持綜合施策、持續發力,通過每周調度、一線督導、組織申報、點名批評、公開公示、考核排名等措施,層層傳導壓力和責任,推動專項行動深入開展。截止目前,全市已拆除違法建設1619萬余平方米,拆后土地復墾復耕97萬余平方米,騰空建設用地面積498萬余平方米,拆后土地復墾、復耕97萬余平方米,用于重大項目建設216萬余平方米,增加綠地面積153萬余平方米,建設健身廣場72處、面積10萬余平方米,建設便民市場22個、面積7萬余平方米,建設停車場166處、新增停車位16108個,在拆除數量、氛圍營造等方面走在了全省前列。

二是加力推進治違工作重點。堅持黨員干部帶頭拆違,市紀委監委和城管執法系統黨員干部帶頭申報違法建設,市直142個黨政部門、企事業單位8.1萬余名黨員干部自行申報,100余名主動拆除。開展以治理住宅小區違建為重點的專項行動,逐小區地毯式拆除。將無規劃手續化工企業整改作為違法建設治理的重中之重,城管部門負責查處112家無規劃手續化工企業,9月底前已全部整改到位,共罰款166萬元。

三是加力推進“互聯網+治違”。依托數字城管建設,開發“拆違通”APP,建立起了違法建設基礎數據庫,通過違建信息錄入和過程監控,做到管控全過程、處置全透明,為管違控違提供保障。截止12月底,今年全市拆違通APP錄入19515處、371萬余平方米,已拆除15428處、330萬余平方米。拆除點源數量、面積完成率分別為79%、89%。

四是加力實施違聯合懲戒。在全省率先制定出臺《淄博市違法建設治理聯合懲戒辦法(試行)》,對違法建設采取“四不予”措施,即不予認可、不予辦證、不予許可、不予服務,形成各部門齊抓共管、聯合懲戒的良好局面。

五、抓民生實事項目,破解城市管理難點問題

一是找準城市管理重點問題和短板弱項。設立“一線工作日”,由局領導帶隊,分成6個一線工作組,以明察、暗訪等多種形式,每周到區縣現場工作不少于1天,開展調研、督導、檢查、考評和現場辦公,查擺、解決城市管理突出問題。設立“局長接訪日”,把每月的第2周星期二作為“局長接訪日”,由局長、副局長集體接待群眾來訪,面對面了解群眾意愿,回應群眾訴求,解決群眾關心的突出問題,截止目前,已有3件多年上訪的問題取得積極進展。

二是實施城市管理重點項目。按照“示范引領、逐步推進、全面提升”的思路,將全市513條城區道路納入管理,分期開展整治工作;確定了54條城市管理示范路,按“五個一律”標準進行提升;今年新建或提升改造便民市場78處、攤販疏導區73處、燒烤城26處,新建城管驛站55處。

三是積極破解城市管理重點問題。對華瑞園西門馬路市場取締、市府東一街改造提升、整治老城區果皮箱廣告、拆除張辛路132塊立柱廣告、整治山泉路廣告牌匾、大張集遷址及道路沖洗保潔、校園周邊市容整治、共享單車管理等重點工作多次督辦落實,取得了積極成效。

四是做好中央、省環保督察“回頭看”信訪件辦理工作。自8月20日至9月8日,我局共接到省級環保督察“回頭看”反饋問題交辦件107件,其中,涉及油煙污染問題34個、噪音污染問題65個、揚塵污染問題26個、亂堆垃圾問題7個,截止9月13日,107件交辦件全部整改完畢。11月2日至12月1日,中央環保督察組督查期間,城管部門共收到中央環保督察“回頭看”轉辦件48件,涉及問題63個,其中噪聲問題19個、油煙問題26個、違建問題2個、揚塵問題8個,其他涉及垃圾傾倒、地面油污、占道經營、焚燒垃圾等,截止12月8日,所有案件均已辦結。

六、抓城管隊伍管理,深化“強轉樹”專項行動

一是加強隊伍教育培訓。開展領導干部、城管隊員及協管員分類培訓,根據省廳安排派5名干部參加住建部和省廳培訓,在浙江大學、山東理工大學分別組織了領導干部培訓和骨干培訓。選派36名年輕干部分4批到宿遷市掛職學習,舉辦了對標宿遷專題講座,對128人的信息采集員隊伍進行了3輪培訓,對執法人員和協管員輪訓一遍。今年在省廳組織的隊列訓練和崗位知識競賽活動獲得兩個二等獎。

二是出臺“十條禁令”。制定《全市城管執法人員“十條禁令”》,從執勤紀律、隊容風紀、車輛管理、規范執法、文明執法以及嚴禁吃拿卡要、說情打招呼等各個方面,對全市城管執法人員提出明確要求,公布舉報熱線,每月組織專項監察,對發現的問題要求區縣局依規處理,并2次通報處理結果,對1名中隊長進行免職,通報6名城管隊員,辭退1名協管員和3名信息采集員。

三是強化與社會各界互動交流。設立“市民開放日”, 每季度組織1次,邀請人大代表、政協委員及社會各界代表,親身體驗城管執法工作真實狀態,當面聽取意見和建議。組織 “五進五員”活動,組織城管執法隊員進機關、當好宣傳員,進社區,當好指導員,進校園、當好輔導員,進業戶、當好監督員,進企業、當好引導員。加強對外宣傳,組織“2018城市·我的家”城市管理攝影大賽和“尋找最美城管隊員”活動,引導社會各界和廣大市民參與城市管理,樹立“為民城管”良好形象。




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