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首頁>規劃計劃
?2019年全市城市管理工作要點

發布日期:2019-03-26 16:04:53 瀏覽次數: 字體:[ ]

  2019年是深化黨和國家機構改革的第一年,也是全市深入推進城市精細化管理的重要一年??偟囊笫牵荷钊雽W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照市委、市政府“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”的總體思路,牢固樹立“以人民為中心、為人民管理城市”的工作理念和“為民城管、法治城管、智慧城管”的目標定位,以全面從嚴治黨為統領,以鞏固全國文明城市、國家衛生城市成果為導向,以強化城管執法隊伍規范化建設為主線,組織開展“城市精細化管理提升年”活動,擔當作為、狠抓落實,努力把城市管理得更有序、更安全、更干凈,讓人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

  一、深入推進全面從嚴治黨

  1.旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,不斷提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝聚人心、凝聚力量,調動廣大干部的精氣神。加強政治理論學習,規范黨組理論學習中心組和“三會一課”制度。認真落實意識形態工作責任制,定期分析研判形勢,不斷增強意識形態領域主導權和話語權。

  2.推動黨建工作脫虛向實。堅持把抓好黨建作為最大政績,落實全面從嚴治黨主體責任。健全黨建責任落實體系,細化黨建責任清單,制定黨建工作導則,建設過硬黨支部,創建“黨建示范點”。創新開展主題黨日活動,組織開展讀書會、研討會、紅色教育培訓、城管大講堂等活動,試行黨組成員到區縣局專題輔導制度。按照上級部署,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。

  3.認真抓好黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂黨風廉政建設責任書。深入開展廉政紀律教育和崗位廉政風險排查,自覺接受紀檢監察機關監督,筑牢黨風廉政建設防線。嚴格落實“三重一大”、個人重要事項報告、廉政談話等各項制度,嚴格干部監督管理。嚴肅財經紀律,嚴格執行各項“三公”規定,切實堵塞漏洞。積極支持派駐紀檢組開展“駐在日”工作,營造風清氣正的工作環境。

  二、大力提升城市精細化管理水平

  1.加強統籌謀劃和制度設計。制定城市精細化管理三年行動計劃,組織開展“城市精細化管理提升年”活動,落實好現場推進會、工作例會、聯席會、通報會、會商會等各項制度。厘清城市管理委員會成員單位職責,落細落實城市管理責任。深入推進城市標準化管理,擴展、細化城市管理標準導則。發揮考評“指揮棒”作用,推行考評過程公開透明,規范完善數字城管、重點考評、復核督辦、第三方測評“四位一體”考評辦法,綜合運用督導、點評、評估、通報、獎懲等方式,層層傳導壓力,形成比學趕超的良好氛圍。

  2.開展市容市貌專項整治行動。一是堅持疏堵結合整治市容秩序,整合盤活閑置空間資源,規劃完善便民疏導設施,滿足群眾需求。集中組織開展馬路攤點、占道經營、店外經營專項整治行動,堅決防止先突擊后反彈。二是強力推進戶外廣告和門頭牌匾治理,依法拆除各類違法廣告,實現城區樓頂廣告“清零”,露出城市“天際線”,主次干道全面實現“一店一牌”。三是重拳整治停車秩序,統籌謀劃停車基礎設施和產業發展,探索建立“城管+交警”聯合執法機制,全面推行停車劃線管理,對亂停車實行嚴管重罰。

  3.提升市政環衛園林精細化管理水平。一是加快老舊破損道路改造,強化道路照明設施巡查維護,市政設施完好率保持在95%以上。強化城市排水管理,抓好工業企業污水排入生活污水管網管理工作。二是建立“深度保潔、以克論凈”長效機制,提高環衛保潔市場化、一體化水平,推廣“墻到墻”的環衛作業模式,實現“一個公司、一把掃帚掃到底”。抓好博山全省農村生活垃圾分類試點。提高餐廚廢棄物、建筑垃圾收運處置水平。三是加強各類綠地的養護管理,制定綠地精細化養護標準規范,著力提升綠化保潔質量。實施裸露土地綠化及空樹穴專項整治行動,提升綠化檔次,實施城市彩化。加強公園管理,在增加文化內涵、打造品牌、提升服務上下功夫,實現“一園一品一特色”。

  4.推進數字城管向智慧城管升級。發揮數字城管優勢,加強第三方信息采集工作,優化平臺派遣處置流程,真正做到第一時間發現問題、第一時間處置問題。加大“市民通APP”宣傳力度,提高市民參與度。穩妥推進視頻資源共享,探索開展視頻案件采集。依托數字城管平臺、城管驛站,全面落實“一次辦好”改革事項。積極推廣推介智慧化城市管理制度創新改革,年內完成市級數字城管平臺擴容升級項目,拓展功能,建立大數據分析系統,構建“城市管理大腦”。

  5.堅持市區融合推動主城區率先突破。推進市局力量下沉、服務基層,與張店區、高新區融合一體,聚焦解決市容市貌、城市秩序、環境衛生等方面的突出問題。建立市區融合、定期會商、聯席會議、服務保障等四項工作機制,建立片長、路長、掛職指導員“兩長一員”工作專班,實行“走街串巷”工作法,為基層鎮辦解難題、辦實事,確保年內大幅提升主城區城市精細化管理水平。

  三、著力提高行政執法效能

  1.鞏固提升違法建設治理成果。全面排查存量違法建設,開展“拆違通APP”錄入回頭看和“清零”行動,堅持分類處置,做到應錄盡錄、應拆盡拆。嚴格落實《全市違法建設治理聯合懲戒辦法(試行)》,把違法建設治理納入文明村鎮評選指標。研究制定違法建設長效管控機制,對新增違法“零容忍”,做到即查即拆。

  2.加強執法指導和監督檢查。按照市委部署,積極推進街道(鎮)綜合執法體制改革。加強法制宣傳教育,編寫城管執法手冊,指導一線執法人員辦案。組織執法案件討論交流活動,不定期發布行政執法指導案例,評選年度優秀案例。加強對執法案件的監督檢查,定期開展行政執法監察和案卷評查。探索建立完善城市管理領域信用體系建設,推動失信行為聯合懲戒。

  3.加強跨區域和重大案件查處。明確跨區域及重大復雜違法違規案件的標準,建立行政執法案件臺賬,及時組織查處上級交辦和跨區域的行政執法案件。開展城鄉規劃重點工作專項執法檢查,對無規劃許可化工企業整改、住建部違法建設圖斑掛牌督辦,公開通報辦理情況。按照上級部署,深入開展掃黑除惡專項斗爭。

  四、毫不放松抓好生態淄博和安全生產工作

  1.嚴格履行環境保護職責。鞏固中央環保督察成果,不折不扣完成中央、省環保督察“回頭看”信訪件整改,突出抓好沂源縣生活垃圾填埋場掛牌督辦問題整改,保持常態長效管理。抓好垃圾焚燒電廠排放和飛灰處置工作。嚴查城區及周邊建筑垃圾運輸撒漏、亂傾亂倒及城區內焚燒落葉、廢舊物品等違法行為。開展城區生活噪音專項治理,營造良好宜業宜居環境。

  2.狠抓安全生產不放松。明確城管部門安全生產監管職責,厘清市及區縣局安全生產監管責任。制定并嚴格執行大型戶外廣告建設技術標準,提高安全管理水平。深度開展專項整治,強化風險管控和隱患排查,加強對城市廣告牌、牌匾標識、燈箱和樓房外墻附著物日常安全管理、維護和第三方安全檢測的監管,嚴防倒塌、墜落事故。加強市政、環衛、園林等領域的安全監管。

  五、全面加強城管隊伍建設

  1.轉變作風狠抓落實。按照“工作落實年”部署要求,以集中整治形式主義、官僚主義為重點,突出嚴實要求,聚焦“四大重癥”,重拳整改不落實、慢落實、假落實等“落實不力”問題。扎實開展“強轉樹”專項行動,組織開展“大培訓、大練兵、大比武”活動,提高城管隊伍綜合素質。加強隊伍監察,定期通報“十條禁令”執行情況。

  2.強化城管執法隊伍保障。制定城管執法隊伍規范化建設意見,著力解決辦公條件差、執法車輛少、執法裝備不足等問題。制定城管協管人員管理使用辦法,規范協管員招聘、使用、管理、待遇、獎懲等。規范制服和標志標識的配發,統一執法執勤車輛噴涂標識。加強執法安全保障,探索為執法人員建立人身意外傷害保險制度。

  3.打造“為民城管”服務品牌。利用市民開放日、社會監督員、志愿者活動等載體,暢通市民參與城市管理的渠道。組織好“環衛工人節”、“五進五員”、“尋找最美城管隊員”等特色活動。集中實施一批城管為民辦實事項目。深入開展精神文明創建活動,積極創建全國文明單位。創新工作思路,加強城市管理宣傳,營造人人參與、共治共享的社會氛圍。




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