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        >機構設置>機構職責
        淄博市城市管理局職能配置、內設機構和人員編制規定

        發布日期:2020-12-03 11:00:30 瀏覽次數: 字體:[ ]

         

        中共淄博市城市管理局黨組

        關于《淄博市城市管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》的請示

         

        市委:

            現將《淄博市城市管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》呈上,請予審批。

         

         

                                              中共淄博市城市管理局黨組

                                                   2019年3月28日




        淄博市城市管理局

        職能配置、內設機構和人員編制規定

         

            第一條  根據省委、省政府批準的《淄博市機構改革方案》和《中共淄博市委、淄博市人民政府關于淄博市市級機構改革的實施意見》,制定本規定。

            第二條  淄博市城市管理局(以下簡稱市城市管理局)是市政府工作部門,為正處級。

            第三條 市城市管理局貫徹落實黨中央關于城市管理和城市管理行政執法工作的方針政策和決策部署,落實省委工作要求和市委工作安排,在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和城市管理行政執法工作的集中統一領導。

           (一)主要職責  

            1.貫徹執行城市管理和城市管理行政執法方面的法律、法規、規章和方針政策,起草城市管理和城市管理行政執法方面的地方性法規、政府規章并組織實施。研究提出城市管理和城市管理行政執法工作重大問題的政策建議,推進全市城市管理領域深化改革和職能轉變工作。

            2.編制全市城市管理和城市管理行政執法發展戰略、中長期發展規劃和年度計劃,制定全市市容和環境衛生、城市排水、戶外廣告、景觀亮化等專項規劃、管理規范、行業標準,負責行業管理。制定全市城市管理領域市政設施、園林綠化等專項規劃、管理規范、行業標準,負責行業管理。

            3.負責對區縣城市管理和城市管理行政執法工作的組織指導、業務培訓、監督檢查、考核評價。組織、調度、指揮全市重大城市管理和城市管理行政執法活動。組織查處全市城市管理領域重大復雜的、跨區域的、上級交辦的違法違規案件。

            4.承擔市城市管理委員會辦公室的日常工作。綜合協調、統籌推進城市精細化管理工作,建立聯席會議、聯合執法等工作機制。擬訂城市精細化管理考評辦法、考評細則、獎懲制度并組織實施,根據考評結果提出獎懲建議。協調解決城市精細化管理重點、難點問題。推進城市精細化管理長效機制建設。

            5.負責全市市容和環境衛生管理工作。指導、監督戶外廣告設施、門店牌匾、公共設施、建(構)筑物、景觀亮化、互聯網租賃自行車及公共場所的臨時棚亭、流動攤點、店外經營等影響城市容貌活動的精細化管理工作。組織、協調城市容貌和城鄉環境綜合治理活動。指導、監督戶外廣告綜合整治及空間資源運營工作。指導、監督城鄉環衛一體化工作。指導、監督城市道路保潔和城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便的收集、運輸、處置工作,推進垃圾減量化、資源化、無害化管理。負責從事城市生活垃圾(含餐廚垃圾)經營性清掃、收集、運輸、處理的審批工作。組織、協調城區掃雪除冰工作。指導、監督環衛設施的養護維修和改(擴)建工作。

            6.負責全市城市園林綠化管理工作。指導、監督城市園林綠地精細化養護管理及改造提升工作。指導、監督創建國家生態園林城市工作。指導、監督園林行業生物多樣性保護及有害生物防治工作。負責城市古樹名木管理工作。負責市級管理的城市公園、大型綠地養護管理工作。

            7.負責全市市政設施管理工作。指導、監督市政設施的精細化養護維修、改(擴)建工作。指導、監督城市排水、城市防汛工作。指導、監督全市城市道路照明工作。

            8.負責全市智慧城管建設工作。編制全市智慧化城市管理發展規劃。指導全市智慧化城市管理系統的建設、運行和維護工作,負責管理并推動市級數字化城市管理系統的智慧化升級擴容工作。制定智慧化城市管理工作制度、管理標準和考評辦法。負責城市管理數據庫的建設、維護、更新工作。

            9.負責本部門職責范圍和分管行業領域的安全生產監督管理工作。研究制定城市管理領域安全生產工作意見和措施,指導、監督全市城市管理領域安全生產工作。參與全市城市管理領域安全生產事故救援工作。

            10.編制全市城市管理領域科技發展計劃,組織、指導重大科技項目攻關、成果推廣和新技術、新工藝、新設備引進、交流工作。

            11.編制市級城市管理工作資金計劃,并依法管理和使用。

            12.組織、指導、監督全市城市管理部門行使以下行政處罰權:

           (1)市容環境衛生、城市園林綠化、市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

           (2)城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市、縣城、鎮總體規劃確定的建設用地范圍內,未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的行為的行政處罰權,對未經批準或者未按照批準的內容進行臨時建設及臨時建筑物、構筑物超過批準的期限不拆除行為的行政處罰權。

           (3)環境保護方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權。對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行為的行政處罰權。對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權。對建設施工造成大氣污染行為的行政處罰權。

           (4)工商行政管理方面法律、法規、規章規定的違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權。

           (5)公安交通管理方面法律、法規、規章規定的非機動車占用城市道路從事非交通活動的行政處罰權。

            13.負責全市城市管理隊伍規范化建設。制定規范化建設標準和管理制度。組織對城市管理隊伍的監督檢查。推行城市管理執法評議考核制度和執法責任制。

            14.負責對本部門職責范圍內的生態環境保護工作進行監督管理。

            15.負責本部門和所屬單位黨的建設工作。

            16.完成市委、市政府交辦的其他任務。

           (二)有關職責分工

            1.關于城市建設、管理以及行業管理職責分工。市住房城鄉建設局負責住房和城鄉建設領域的行業管理工作,負責市政(含城市照明)企業資質的審核審批、日常管理工作,牽頭負責市政(含城市照明)、園林企業的信用評價工作。負責組織實施市級投資的城建重點項目以及市政府安排的重大城市基礎設施項目建設并對工程質量安全進行監督管理,組織工程的竣工驗收及移交。負責指導區縣市政、園林建設項目質量、安全監督管理工作。市城市管理局根據市政府有關要求接收已竣工工程,并組織實施養護管理,對管理的市政設施、環衛設施、園林綠地提出大修、改(擴)建或者改造提升意見。負責城市管理領域的行業管理工作,負責城市生活垃圾(含餐廚廢棄物)經營性清掃收集運輸處理服務許可及監督管理工作。參與市政(含城市照明)、園林企業的信用評價工作。負責市級園林、市政、環衛設施運行、養護維修過程中的安全監督管理,負責指導區縣園林、市政、環衛設施運行、養護維修過程中的安全監督管理工作。

            2.關于節約用水管理。市水利局負責節約用水的統一管理和監督工作,會同有關部門起草節約用水地方性法規、擬訂節約用水政策,編制節約用水規劃,制定有關標準,指導和推動節水型社會建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關部門對各區縣水資源配置、開發、利用、節約、保護主要指標的落實情況進行考核。市發展改革委負責做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃協調銜接,參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。市工業和信息化局負責指導工業節約用水工作,參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定,會同有關部門制定工業節約用水有關標準,依據高耗水工藝、設備和產品的具體名錄,落實工業節約用水工作的要求。市住房城鄉建設局、市城市管理局負責各自職責范圍內的城市節約用水工作,參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定,根據節約用水政策、規劃和標準,制定城市基礎設施建設和城市管理方面的節約用水制度、辦法,落實城市節約用水相關工作要求。市農業農村局負責指導農業生產節約用水工作,參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定,會同有關部門制定農業生產節約用水有關標準,推廣農業節約用水新技術新工藝,落實農業生產節約用水工作的要求。其他有關行業主管部門負責根據節約用水政策、規劃和標準,結合行業管理工作落實節約用水工作的要求。各部門應按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節約用水工作。

            3.關于機動車排氣和揚塵污染防治。市生態環境局牽頭負責機動車排氣和揚塵污染防治工作,負責工業企業料場、堆場揚塵污染防治以及無組織排放治理工作,組織對建筑施工工地揚塵污染防治和道路保潔工作進行督導、考核和情況通報;負責機動車環保檢驗機構的日常監管,依法組織對上路行駛機動車和非道路移動機械的大氣污染排放狀況進行監督抽測。市公安局按照相關規定,負責配合牽頭部門對機動車尾氣污染進行監督管理,做好機動車排氣污染道路查處工作;根據職責查處機動車超載和遺撒飄散載運物等道路交通違法行為。市自然資源局配合牽頭部門負責露天礦山揚塵污染防治監管工作。市住房城鄉建設局負責房屋建筑、房屋拆除和市政工程(道路、排水、綠化、燃氣、供熱)施工工地的揚塵污染防治。市交通運輸局負責對組織實施的道路施工工地揚塵污染防治和國省道道路揚塵污染防治工作,根據工作職責負責對機動車超載超限和物料撒漏等違法違規問題實施查處。市水利局負責水利工程施工的揚塵污染監管。市農業農村局配合牽頭部門負責露天農作物秸稈禁燒工作。市城市管理局負責建成區內的餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、露天焚燒落葉等煙塵污染及焚燒瀝青塑料垃圾等產生惡臭氣體等違法行為的行政執法工作,負責對城區及周邊運輸建筑垃圾發生遺漏現象,亂傾亂倒建筑垃圾、生活垃圾、粉性物料行為的行政執法工作。負責城市裸露土地揚塵污染防治及城市道路清掃、沖洗,降低城市道路揚塵污染。

            第四條  市城市管理局設下列內設機構:

           (一)辦公室。組織協調局機關日常工作。負責局機關文電處理、會議組織、綜合性文稿起草、公文審核、年度工作計劃和總結擬訂等工作。負責機要、保密、檔案、督查、政務公開、重大行政決策、安全保衛、值班、對外聯絡、接待、機關事務、車輛調度、后勤保障等工作。

           (二)組織人事科。負責局機關及所屬單位機構編制、干部人事、勞動工資、職稱評聘、干部教育、社會保障工作。協助局黨組做好局屬干部的考察、任用和管理工作。牽頭推進城市管理領域深化改革和職能轉變工作。負責局機關并指導所屬單位離退休人員管理服務工作。

           (三)財務裝備科。負責局機關財務和國有資產管理工作,組織編制市級城市管理工作資金計劃,負責城市管理裝備的配置和更新工作。負責行政罰款收繳和罰沒財物拍賣工作。指導所屬單位的財務、裝備、國有資產管理工作。

           (四)社會動員科。負責城市管理社會動員工作,負責宣傳發動群眾,整合社會力量,推動城市管理共治、共享。組織、指導城市管理志愿者活動。負責城市管理領域新聞宣傳、信息報道、調查研究、理論創新工作。協調辦理新聞媒體曝光的城市管理事項,整理、分析相關輿情并提出對策、建議。

           (五)政策法規科。組織起草全市城市管理和城市管理行政執法方面的地方性法規、政府規章。組織、協調法治城管建設工作。負責局機關規范性文件、重大行政執法決定、重大行政決策的合法性審查。組織評估、清理城市管理和城市管理行政執法方面的地方性法規、政府規章、規范性文件。負責普法宣傳、行政執法監督工作。承辦行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟相關工作。牽頭推進城市管理領域信用體系建設工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。指導區縣法治城管建設和普法宣傳工作。

           (六)綜合協調科。承辦市城市管理委員會辦公室的日常工作。負責編制全市城市精細化管理發展規劃,指導、督促各區縣城市精細化管理工作。擬訂城市精細化管理考評制度并組織實施,委托第三方實施測評,根據考評結果提出獎懲建議。協調解決城市精細化管理重點、難點問題。負責建立健全城市管理相關部門聯席會議制度,制定工作規則、抓好跟蹤落實。推進城市精細化管理長效機制建設。

           (七)執法科。指導、協調全市城市管理行政執法工作,組織執法檢查。組織查處全市有重大影響的、跨區域的、上級交辦的案件,負責市級管理區域內的城市管理執法工作。負責行政處罰案件統計分析和信息公示工作。負責城市管理行政執法與相關部門的協調、聯動工作。負責全市城市管理隊伍規范化建設。負責政風行風建設、業務培訓工作。負責城市管理執法人員隊容風紀的監督檢查工作。負責行政執法證件的管理工作。負責城市管理監督員的管理工作。

           (八)智慧城管科。編制全市智慧化城市管理系統專項規劃,制定智慧化城市管理工作制度、管理標準和考評辦法。指導全市智慧化城市管理系統的建設、運行和維護工作,負責管理并推動市級數字化城市管理系統的智慧化升級擴容工作。負責智慧化城市管理技術創新工作。負責城市管理數據庫的建設、維護、更新工作。負責城市管理相關數據的統計、匯總、分析工作。負責局機關網站的管理、維護工作。

           (九)指揮調度科(掛信訪投訴科牌子)。負責城市管理部件、事件問題的信息采集、派遣、核查等工作,對派遣任務辦理工作進行考評。負責受理城市管理領域信訪、投訴、市“12345”政務服務熱線轉辦事項,協調處理并回復辦理結果。承辦城市管理領域突發事件的應急處置工作。監督城市管理信息第三方采集工作。

           (十)督辦科。負責全市城市精細化管理工作的監督檢查。組織實施城市精細化管理現場考評、民意調查、社會評議工作。督辦城市精細化管理考評發現的問題。督辦領導批轉、市民投訴等城市管理熱點、難點問題。負責全市城市管理重大事項、工作部署落實情況的督察督辦,監督檢查城市管理相關部門履行職責情況。

           (十一)市容科。貫徹執行城市容貌管理方面的法律、法規、規章和方針政策。組織制定市容管理專項規劃、年度目標和管理規范、城市容貌標準。指導、監督戶外廣告設施、門店牌匾、公共設施、建(構)筑物、景觀亮化、互聯網租賃自行車及公共場所的臨時棚亭、流動攤點、店外經營等影響城市容貌活動的精細化管理工作。組織、協調城市容貌治理活動。指導、監督戶外廣告綜合整治及空間資源運營工作。協調全市重大活動涉及城市管理方面的保障工作。

           (十二)市政環衛園林科(掛渣土管理辦公室牌子)。貫徹執行市政、環衛、園林綠化管理方面的法律、法規、規章和方針政策。負責城市管理領域市政、環衛、園林綠化、城市排水行業管理工作。組織制定市政、環衛、園林綠化專項規劃、年度目標和管理規范、行業標準。指導、監督市政、環衛、園林綠化管理工作。組織、協調城鄉環境綜合治理活動。指導城鄉環衛一體化工作。指導城市建筑垃圾的運輸、處理工作。負責從事城市生活垃圾(含餐廚垃圾)經營性清掃、收集、運輸、處理的審批工作。指導、監督創建國家生態園林城市工作。指導、監督園林行業生物多樣性保護及有害生物防治工作。負責城市古樹名木管理工作。

           (十三)安全科(掛科技科牌子)。貫徹執行安全生產方面的法律、法規、規章和方針政策。研究制定城市管理領域安全生產工作意見和措施,指導、監督市政、環境衛生、園林綠化、戶外廣告等城市管理領域的安全生產工作。制定城市管理領域生產安全事故應急救援預案,參與城市管理領域生產安全事故救援工作。負責安全生產教育培訓工作。組織編制全市城市管理領域科技發展計劃,指導重大科技項目攻關、成果推廣和新技術、新設備、新工藝的引進、交流工作。

        機關黨委。負責局機關和所屬單位黨的建設和群團工作。

            第五條  市城市管理局機關行政編制45名。設局長1名,副局長3名;正科級領導職數14名(含機關黨委專職副書記1名)、副科級領導職數10名。

            第六條  市城市管理局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

            第七條  本規定具體解釋工作由中共淄博市委辦公室、淄博市人民政府辦公室會同中共淄博市委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共淄博市委機構編制委員會辦公室按照規定程序辦理。

            第八條  本規定自2019年3月  日起施行。

         



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