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首頁>通知公告
對市政協十二屆四次會議委員第1204061號提案的答復

發布日期:2020-09-27 11:12:03 瀏覽次數: 字體:[ ]

    您提出的關于我市向公園城市發展的建議收悉,首先感謝您對我市城市管理工作的關心和關注?,F答復如下:

    公園城市是習近平生態文明思想在城市發展中的全新實踐,是城市規劃建設理論的重大突破,是推進綠色生態價值轉化的重要探索,是滿足人民群眾對美好生活向往的重要路徑。建設全域公園城市,契合我市動能轉換、優化升級的要求,將為我市高質量發展培育新動能,注入新活力,塑造新優勢,全面提升我市城市競爭力和影響力。

    一、我市在全省首個提出建設公園城市

    2018年2月,習近平總書記在視察四川省天府新區時,首次提出了“公園城市”的概念。2019年12月,中共淄博市委十二屆九次全會明確提出“要緊緊圍繞推進落實‘四位一體、組群統籌、全域融合’,盡快啟動公園城市建設專項規劃編制,精心做好山青、水秀、林綠、景美的文章,建設更加美好、更具吸引力的全域公園城市?!蔽沂性谌∈讉€提出建設全域公園城市。

    二、我市建設全域公園城市的優勢

    我市是典型的組群式城市,城鄉交錯,布局舒展,城區之間大面積的鄉村、曠野、山水林田湖資源,為全域公園城市建設提供了充足的生態本底。同時,“南山北水 ”的地理優勢,齊文化、孝文化等文化多樣并存的文化優勢,農村面積廣闊的區域優勢,老工業廠房、建筑遺存多的工業歷史優勢,山水林田湖自然資源豐富的生態優勢,愛綠護綠群眾基礎好的社會優勢等等,為我市全域公園建設打下了良好的基礎,提供了強有力的支撐。我市先后創建成為省級園林城市、國家園林城市、國家森林城市,截止目前,省級以上自然保護地26處,建成區綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到44.73%、40.2%和20.53平方米,在我市良好的大生態基礎上,通過有效的規劃、整合、約束,有條件建設富有淄博特色的全域公園城市。

    三、我市圍繞全域公園城市所做的工作

   (一)組織公園城市建設考察調研。為盡早啟動、從快落實我市全域公園城市建設,市城市管理局組織相關人員赴成都考察調研公園城市建設。通過考察,成都市建設公園城市的先進經驗:一是高位統籌,成都市委印發《關于深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神,加快建設美麗宜居公園城市的決定》,整合職能建立公園城市建設管理機構。二是健全體制,市區(縣)均設立專門的公園城市建設局,自下而下理順體制。三是規劃引領,編制《成都美麗宜居公園城市規劃》《成都公園城市規劃建設導則》等,全面引導公園城市建設的格局風貌。四是多元投入,積極利用PPP等模式,市場化運作吸引國內外金融資本參與到公園城市建設項目中。五是重點突破,實施“藍天碧水凈土”行動,在大氣、水、土壤污染治理三大領域重點發力突破。六是城鄉聯動,把公園城市與鄉村振興相結合,以鄉村生態價值促進城市建設。七是加強保障,健全領導體制和推進機制,成立成都市天府公園城市研究院,為公園城市建設提供智力支持。八是全民參與,積極宣傳公園城市建設理念,引導城鄉居民保護生態環境,愛綠護綠植綠。

   (二)起草《關于建設全域公園城市的意見》。按照市委、市政府工作要求,為全面落實新發展理念,提升城市品質,彰顯城市價值,加快推進我市全域公園城市建設,市城市管理局會同市自然資源局,組織起草《中共淄博市委 淄博市人民政府關于建設全域公園城市的意見》。多次會同市政府研究室對材料進行了研究討論,進一步對意見進行反復修改完善。組織召開《關于建設全域公園城市的意見》專題討論會,向各區縣及26個相關市直部門、單位征求意見。根據意見反饋情況,形成《關于建設全域公園城市的意見(討論稿)》。目前根據市委市政府領導意見,正在進一步修改完善,近期將進行合法性審查后,正式提報市委市政府。

   (三)編制全域公園城市建設規劃。由市自然資源局牽頭,組織編制淄博市全域公園城市建設規劃,2020年底前完成編制工作。全域公園城市建設規劃結合同步編制的國土空間規劃,對《淄博市城市總體規劃(2011-2020年)》中有關生態、綠地系統、公園建設等內容進行評估梳理,對未實施的內容進行查漏補缺。把全域公園城市建設理念貫徹城鄉規劃始終,明確淄博市建設全域公園城市的目標、體系、任務和支撐項目,為全市生態資源保護、綠地系統構建、人文環境打造提供基本建設依據。

(四)修訂淄博市城市綠化條例。參照國務院2017年修訂的《城市綠化條例》和山東省2018年修訂的《山東省城市綠化管理辦法》,結合我市園林綠化工作實際,對《淄博市城市綠化條例》提出修改意見,按照建議修改的法規中存在問題條款說明格式要求,完成修改報告。目前正在做前期資料準備工作,計劃2020年底向市人大提報修改計劃。

    四、下一步工作打算

    下一步,我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行新發展理念和“一尊重五統籌”城市工作總要求,在“四位一體、組群統籌、全域融合”城市框架下,堅持以人民為中心,按照“生態為基、四生共融、五維同建、城園合一”的總體思路,繼續加大全域公園城市建設投入,堅持政府引導、社會投入、市場運作相結合的多元化投融資機制,引入資本實力雄厚、對公園城市建設有技術、有經驗、有熱情的大型企業集團,共同推動我市公園城市建設穩步向前,年年見成效。

    到2020年底,編制完成我市全域公園城市建設規劃,制定全域公園城市標準體系,公園城市的輪廓基本清晰、特點初步顯現,全市上下對建設公園城市形成高度共識。到2022年底,全域公園城市建設初見成效,公園城市框架基本搭建成形,“山、水、林、田、湖”得到有效修復和保護,生態本底明顯改善向好并得到有效錨固。到2025年,全域公園城市建設取得明顯成效,城市公園形態基本成熟,綠色低碳的生產生活方式全面形成,全域公園城市理念深入人心。到2030年,全域公園城市全面建成,城市生態環境實現根本性優化,人、城市與自然和諧共生發展格局基本形成,淄博建設公園城市體系標準成為全國標桿,組群式全域公園城市成為淄博名片。利用5—10年的時間,將淄博打造成為“南山北水、一核多元、綠軸串聯、全域綻放”,全面展現淄博特色的全域公園城市。

    再次感謝您對我市城市管理工作的關心與建議,更希望您對以后的城市管理工作提出寶貴的意見和建議!



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